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省政府日前下發的《關于搶抓機遇加快推進鐵路建設的意見》明確提出，要下更大氣力加快推進全省鐵路建設，力爭到“十二五”末（2015年底），全省鐵路建設及營運里程達到6000公里以上，實現14個市州全部通鐵路目標。

據悉，甘肅省目前已成為全國鐵路建設的“主戰場”。2008年以來，我省先后開建了蘭渝、西平、天平、蘭新鐵路第二雙線、寶蘭客專、蘭州至中川機場、敦格鐵路等7個鐵路項目，2013年底，西平鐵路建成運營。截至2013年底，完成鐵路建設投資1044億元，占鐵路建設計劃總投資的56%。目前在建的蘭新鐵路第二雙線、天平、蘭渝鐵路將分別在今明兩年建成通車，蘭州至中川機場鐵路、敦煌至格爾木鐵路有望提前建成運營。2013年全省完成鐵路建設投資居全國第一，鐵路運營里程突破3000公里；今年，國家下達甘肅省的鐵路投資計劃又領跑全國。

目前，我省鐵路建設正處于高峰期，預計“十二五”期間國鐵干線建設還需省級配套資金120多億元。為此，《意見》提出，從2014年起，省級財政將鐵路重大項目建設征收的建安營業稅全額用于鐵路省級配套資金，研究設立甘肅省鐵路發展基金，為鐵路建設拓寬融資渠道。建立省級鐵路投融資平臺，通過銀行貸款、發行企業債券、中期票據、短期融資券或聯合銀行、金融機構發行保值且收益率較高的理財等附加金融產品，以參股、租賃、合伙等形式，開展多元化融資，著力落實國鐵干線等項目資本金省級出資。鼓勵銀行等金融機構提前參與并開展鐵路重大項目建設貸款調查，鼓勵民營企業、社會法人或境外企業等社會資本以多種模式參與我省鐵路建設，鼓勵在甘電力、煤炭等資源開發和大型物流運輸企業投資鐵路等重大交通基礎設施建設。

《意見》規定，鐵路項目建設中因設計變更確需征收的土地，須由項目所在市州政府報省發改委、省國土廳、省住建廳共同確認并報省政府批準后，納入征地拆遷范圍，征地拆遷費用計入項目資本金；零星土地據此征收。嚴格執行《甘肅省實施國有土地上房屋征收與補償條例若干規定》和省政府公布的征地補償區片綜合地價及征地補償統一年產值標準，地方政府不得隨意提高補償標準，地方政府未經省政府同意擅自提高補償標準的，要嚴肅追究責任。

《意見》明確，鐵路項目建設中被征地農民養老保險工作由鐵路項目所在地政府負責，按時限要求使用已下撥的省級被征地農民養老保險補助資金，提高補助資金使用效率。不得隨意調整鐵路項目被征地農民養老保險繳費基數、擴大參保范圍，不得在未足額繳費前發放養老金，不得截留或挪用。國家干線鐵路建設被征地農民養老保險費用按照4∶6的比例由個人和政府共同承擔，其中政府承擔費用的70%由省級財力承擔，項目所在地政府承擔30%。